Cada grupo político busca garantir pelo menos uma prioridade principal dentro do orçamento de longo prazo da UE, e está preparado para defendê-la com unhas e dentes.
Enquanto a Comissão Europeia se prepara para publicar na quarta-feira sua proposta para o próximo orçamento da UE de sete anos, os grupos políticos no Parlamento Europeu preparam-se para lutar intensamente para defender suas prioridades de financiamento.
Desde o Tratado de Lisboa de 2009, o Quadro Financeiro Plurianual (QFP) exige o consentimento regulatório do Parlamento Europeu, além do consentimento unânime dos Estados-membros da UE.
Isso significa que a maioria dos deputados deve aprovar o texto final, dando aos maiores grupos políticos alguma influência para incluir suas demandas.
Fundo Social Europeu: linha vermelha para os socialistas
O grupo dos Socialistas e Democratas (S&D) foi o primeiro a entrar na disputa na semana passada. Os socialistas afirmaram ter recebido garantias da presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, de que o Fundo Social Europeu (FSE) continuará sendo uma pedra angular do próximo orçamento da UE.
Essa promessa os levou a votar contra uma moção de desconfiança no Parlamento Europeu, que foi derrotada por ampla maioria.
O FSE é um fundo destinado a apoiar o emprego, a inclusão social, a educação e as competências nos Estados-membros da UE, representando quase €100 bilhões no atual quadro financeiro.
É de fato a maior prioridade dos socialistas, que consideram fundamental sua inclusão no orçamento da UE. “Não podemos aceitar um QFP sem o Fundo Social Europeu. É muito importante apoiar saúde, educação, emprego e competências dos trabalhadores”, disse a eurodeputada Carla Tavares, negociadora do orçamento dos S&D, à Euronews.
Além disso, o grupo defende uma percentagem maior da renda nacional bruta dos Estados-membros dedicada ao orçamento da UE, atualmente em cerca de 1,2%.
Uma taxa da UE sobre empresas digitais e outra sobre pequenas encomendas enviadas para a UE também estão entre as demandas dos socialistas, segundo vários deputados.
PPE defende financiamento agrícola e coesão
O Partido Popular Europeu (PPE), o maior grupo do Parlamento, também quer que o FSE seja incluído, segundo seu eurodeputado líder nas negociações orçamentárias, Siegfried Mureșan.
“O Parlamento como um todo defenderá o Fundo Social Europeu”, disse ele à Euronews.
“Segurança e competitividade precisam ser as novas prioridades do orçamento, com atenção especial à investigação e inovação”, argumentou o deputado romeno.
Mas o PPE não quer que esses aspectos sejam financiados à custa da Política Agrícola Comum (PAC) e dos fundos de coesão — duas rubricas que podem ser significativamente reduzidas.
Segundo Mureșan, é necessário um orçamento separado para os agricultores, bem como alocações diretas para as regiões na política de coesão. O PPE se opõe à ideia de fundir a agricultura e/ou a política de coesão num fundo mais amplo — conceito central na proposta da Comissão, conforme relatado pela Euronews.
Os Conservadores e Reformistas Europeus (ECR) também defendem que a PAC e os fundos de coesão permaneçam como instrumentos independentes. Eles apoiam investimentos em infraestruturas de defesa críticas, como ligações de transporte, redes elétricas e de comunicação que também melhoram a mobilidade militar, conforme o documento de posição do grupo sobre o QFP.
Liberais contra a ideia de ‘caixas nacionais de dinheiro’
O grupo liberal Renew Europe é fortemente contra a ideia de dividir o orçamento da UE, fundindo programas diferentes numa única “caixa de dinheiro nacional”. Essa ideia, que circula antes da proposta ser revelada, poderia marginalizar as regiões da UE ao dar poder total sobre o gasto aos governos nacionais.
“Isso está errado. Ameaça o próprio tecido da União e pode romper a ligação que nossas regiões têm com as instituições da UE”, escreveu a negociadora principal do Renew para o QFP, a eurodeputada francesa Fabienne Keller, num documento de posição.
Os liberais também querem mais e estáveis “recursos próprios” — receitas que a UE coleta diretamente dos cidadãos, complementando as contribuições nacionais — e se opõem a qualquer financiamento para “autocratas”, como classificam líderes incluindo o primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán.
Os rendimentos do Mecanismo de Ajuste Fronteiriço de Carbono da UE, os benefícios de um acordo da OCDE sobre evasão fiscal e um imposto sobre pequenas encomendas entregues de fora da UE são vistos pelo grupo como possíveis fontes de receita a nível da UE.
“Se não encontrarmos novos recursos próprios para o nosso orçamento, só restarão cortes”, disse Keller à Euronews.
Extrema direita contra financiamento da defesa e da Ucrânia
O grupo de extrema direita Patriotas pela Europa (PfE) afirma que a Comissão Europeia quer montar um “orçamento de guerra” cortando verbas para agricultores europeus.
O PfE não apoia a ajuda financeira da UE à Ucrânia e rejeita qualquer tributação a nível da UE. Combater a migração irregular e eliminar políticas climáticas são suas prioridades.
“Os fundos da UE devem apoiar […] a proteção das fronteiras externas mais forte possível. O Pacto Verde deve ser descartado: sua agenda está destruindo os agricultores, paralisando indústrias e sobrecarregando as famílias,” escreveu o chefe da delegação húngara do PfE, Tamás Deutsch, num folheto interno para seus colegas deputados.
Proteger as fronteiras externas da UE também é a principal prioridade do grupo Europa das Nações Soberanas (ESN), seguido por alívio fiscal, financiamento de iniciativas inovadoras de pesquisa, proteção dos rendimentos dos agricultores e o que chamam de “uso consistente e orientado a resultados dos fundos”.
“Cada euro do QFP deve trazer benefício claro aos cidadãos; projetos caros e de prestígio são inapropriados,” disse o eurodeputado alemão do ESN Alexander Jungbluth à Euronews.
Verdes e A Esquerda por clima e justiça social
O grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia (Verdes/ALE) defende que pelo menos metade do próximo orçamento da UE seja gasto em objetivos ambientais, disse o co-presidente Terry Reintke durante debate no plenário do Parlamento na semana passada — atualmente, 30% do QFP é reservado para projetos ligados ao clima.
Esse grupo também quer que a Comissão introduza um imposto sobre serviços digitais para financiar novas necessidades orçamentárias.
O eurodeputado português da Esquerda, João Oliveira, destacou as prioridades do grupo em declaração à Euronews: a crise habitacional, coesão social e económica, pleno emprego nos Estados-membros, melhores condições de vida para os trabalhadores e combate à pobreza.
“A Comissão deve resistir à sua pior tendência de aumentar os gastos com defesa à custa de políticas que impactam diretamente o sustento e os serviços públicos,” disse ele.
A Esquerda se opõe a quaisquer cortes nas políticas de coesão, agricultura e pescas, e pede um “Garantia Europeia para a Criança” de €20 bilhões para combater a pobreza infantil e exclusão social.
